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杨丹旭
Friday, Aug 8, 2014

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绩效报告:继续改进公积金制度 政府将助国人为基本养老累积存款

Lianhe Zaobao | 杨丹旭 | Friday, Aug 8, 2014

The Central Provident Fund (CPF) building on Robinson Road.

老龄化趋势下,政府未来在 协助新加坡人退休养老, 扩充 医疗保健服务和控制医药费等方 面,将面对更大挑战。

财政部昨天发布2014年《新加 坡公共部门绩效检讨》报告,总结 各公共部门和机构过去两年的工作 进展。报告也为未来锁定目标,列出 下来必须应付的挑战,其中一个领 域是进一步提高国人的养老保障。

报告说,新加坡人寿命延长 令人庆幸,这也意味着需要为基 本养老所需累积更多存款,"政 府将继续改进公积金制度,帮助 新加坡人实现这个目标"。

公积金局数据显示,活跃的 公积金会员55岁时,能通过现金 和房地产达到公积金最低存款要 求的占了49.4%。这个比率近年 来逐年上升,比2009年的37.5% 大幅增加近12个百分点。

根据规定,今年7月1日年满 55岁的会员,公积金最低存款要 求是1 5 万5 0 0 0 元, 其中房地产 可充作一半存款额。虽然符合最 低存款要求的人增加,不过换个 角度看,55岁的活跃公积金会员 中,还是有一半人达不到最低存 款要求。

报告指出,接下来政府计划 从多方面着手,帮助新加坡人安 心养老。这包括加强公积金终身 入息计划,帮助退休者应付生活 费上涨;为低收入退休者提供更 多支持;根据组屋价值,帮助居 民在退休后套现获得稳定入息。

李显龙总理不久前透露,他将 在来临的国庆群众大会上,阐述政 府如何满足新加坡人的四方面要 求,其中一项就是确保年长者老有 所依,届时相信会公布更多细节。

报告也指出,人口老化将要求 新加坡有更多医疗护理设施及人 手,并控制医疗费上涨。

卫生部人口老化协调组司长 王运兴说,卫生部希望通过推广 活跃乐龄,让年长者保持身心健 康,实现原地养老。"我们会改 善护老服务,照顾年长者的医疗 需求,也正在建造更多综合医院 和社区医院,并在扩充长期医疗 护理设施。"

控制医疗费方面,他指出, 政府已经提高各类津贴,并通过 建国一代配套和终身健保,帮助 国人分担医疗负担。

新加坡国立大学商学院企业 政策系副教授杜民兴认为,公积 金局和相关政府机构下来应该做 更多公共宣传,向人们传达负责 任地为退休做准备的信息,公众 也必须更成熟地面对这个课题。

过度需求会带来反向效应

他指出,每个人退休后有不 同需求,从公共政策角度,政府 只能尽力照顾一些最基本的需 求。"如果认为国家有用不完的 资金和储备,能满足所有需求, 那就大错特错了。过度的需求 只会带来反向效应(b o o m e r a n g effect),增加这一代人和下一代 人的税务负担。"

杜民兴相信,保障退休的一个 方法是确保各年龄层的新加坡人都 有工作,脚踏实地为退休存款。

新跃大学人文与社会科学学 院社会科学课程主任江顺福博士 同样指出, 5 5 岁至6 4 岁年长员 工的受雇率从2009年的56.9%稳 步上升至去年的64.8%,说明政 府在鼓励企业雇用年长员工上取 得成效,他们因此能累积更多储 蓄,而这也是实现养老保障的重 要环节。

yangdx@sph.com.sg

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